Может ли оклад работника бюджетной организации, расположенной в Московской области, быть ниже МРОТ?

Обоснование вывода:
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ). При этом правила, установленные ст. 133 ТК РФ, распространяются и на работников бюджетных организаций.

В силу ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер МРОТ в субъекте РФ. Такое соглашение распространяется на работников, работающих на территории этого субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также организаций, которые отказались присоединиться к этому соглашению в порядке, предусмотренном ст. 133.1 ТК РФ. С 1 января 2012 года на территории Московской области действует Соглашение от 12 декабря 2011 г. N 69 «О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012 год».

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (часть первая ст. 129 ТК РФ).

Исходя из буквального толкования ст. 129 ТК РФ можно сделать вывод, что не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Аналогичная позиция неоднократно высказывалась представителем Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязиной (смотрите ее ответы на вопросы, опубликованные в журнале «Налоговый вестник», N 4, апрель 2008 г., N 1, январь 2008 г., N 12, декабрь 2007 г.). Правомерность такого подхода ранее подтверждали и Верховный Суд РФ (решение от 24 декабря 2008 г. N ГКПИ08-2150, определение от 10 сентября 2008 г. N 83-Г08-11), и Конституционный Суд РФ (определение от 1 октября 2009 г. N 1160-О-О).

В марте 2010 года Верховный Суд РФ в вопросе 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2009 года разъяснил, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты должны устанавливаться работникам свыше МРОТ.

Однако затем данное разъяснение было отозвано (п. 2 Информации для сведения Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года). Отзыв разъяснения свидетельствует о возвращении Верховного Суда РФ к прежней позиции, согласно которой не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, а не только оклад.

На данный момент позиция судов состоит в том, что с величиной МРОТ сравнивается вся месячная заработная плата работника с учетом стимулирующих и компенсационных выплат (смотрите определения Верховного Суда РФ от 29 июля 2011 г. N 48-В11-16, от 29 июля 2011 г. N 56-В11-10 и т.д.).

Таким образом, не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Соответственно, оклад работника может быть ниже МРОТ, если его заработная плата за месяц с учетом других выплат не ниже МРОТ. Если же заработная плата работника состоит только из оклада, его размер не должен быть ниже МРОТ.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Еще статьи из этого раздела

• Организация — малое предприятие, применяющее УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы», заключила в феврале-марте государственные контракты с бюджетными организациями, в которых указано, что акт на оказанные услуги по технической поддержке программного обеспечения оформляется 25 декабря текущего года. Увеличивается ли дебиторская задолженность этих бюджетных организаций с даты заключения контракта на сумму контракта?
• При каких условиях акционерное общество вправе отказать акционеру в доступе к договорам (в частности, договорам займа), относящимся к прошлым периодам деятельности общества? Какая имеется судебная практика по данному вопросу?
• Можно ли оператору персональных данных за субъекта персональных данных в согласии на обработку персональных данных заполнять его Ф.И.О. и паспортные данные машинописным текстом при наличии собственноручной подписи субъекта внизу такого согласия?
• Режим работы бассейна — 6 дней в неделю. Согласно Правилам внутреннего распорядка выходным днем для работников является понедельник. Нужно ли работу в воскресенье оплачивать в двойном размере?
• Организация занимается техническим обслуживанием автомобилей и применяет систему налогообложения УСН с объектом налогообложения \"доходы минус расходы\". Также есть договор комиссии, по которому организация отгружает материалы и осуществляет услуги по их установке. Сертификаты бессрочные, неименные, предполагают использование до полного погашения номинала (\"сгорание\" неиспользованных сумм не предусмотрено). Как в кассовых чеках следует отражать продажу собственных подарочных сертификатов на услуги, а также их отражение в бухгалтерском учете?